包头市诚信建设：打造“包你满意”“包你放心”营商环境
元描述： 包头市发布《包头市诚信建设工程实施方案》，通过严格依法行政、推进阳光政务、整合各类投诉举报平台、强化守信激励与失信惩戒、加强公职人员诚信教育等举措，打造“包你满意”“包你放心”的营商环境，推动经济社会高质量发展。
引言： 诚信是社会发展的基石，是经济繁荣的引擎。在当今时代，构建一个诚信透明的社会环境，对于推动经济高质量发展、提升人民生活水平至关重要。包头市政府高度重视诚信建设，并制定了《包头市诚信建设工程实施方案》，以期通过一系列措施，打造诚信政府，营造良好的营商环境，让企业和群众“包你满意”“包你放心”。
诚信政府，稳固发展根基
近年来，包头市政府积极践行“以诚取信，以信取胜”的理念，将诚信建设融入政府治理的各个环节，不断提升政务诚信水平，取得了一定的成效。此次发布的《包头市诚信建设工程实施方案》，则将诚信建设推向了新的高度，为构建诚信社会、优化营商环境、推动经济社会高质量发展提供了坚强保障。
方案的核心内容主要包括以下五个方面：
严格依法行政：法律底线，诚信之源
“法治是最好的营商环境”。想要打造诚信政府，首先要保证政府行为在法治轨道上运行，以法律为准绳，公正透明地履行政府职能。
- 政策合规审查： 在政策出台前，进行严格的合规性审核和公平竞争审查，确保政策符合法律法规，有利于市场公平竞争。
- 提升执法质量： 实施提升行政执法质量三年行动，健全行政执法体制，细化、量化执法自由裁量权，严格执行过错责任追究制度和执法行为考评制度，杜绝执法随意性，提高执法效率和公信力。
- 落实权责清单： 全面落实权责清单，明确政府部门的权力边界和责任范围，让权力在阳光下运行，确保政府行为规范透明。
- 提升行政效能： 推出13个“高效办成一件事”服务套餐，简化行政审批流程，提高办事效率，为企业和群众提供便捷高效的政务服务。
推进阳光政务：公开透明，信任之基
阳光是最好的消毒剂。政府信息公开是构建诚信政府的关键，让政府信息公开透明，才能赢得社会信任，提升政府公信力。
- 扩大公示范围： 通过政务网站、微博、微信等途径依法公开政务信息，进一步扩大公示范围，将“双公示”全面拓展至行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、行政奖励、行政监督检查等“十公示”，让政府信息公开更加全面、及时、准确。
- 公开权力运行： 适时公开与人民群众切身利益密切相关以及容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节的权力运行情况，保障群众知情权，接受社会监督，让权力在阳光下运行。
整合投诉举报平台：畅通渠道，回应诉求
及时有效地处理群众诉求，是构建诚信政府的重要体现。建立健全投诉举报平台，畅通信息沟通渠道，才能及时有效地解决群众问题，提升政府服务质量。
- 平台互联互通： 打通数据壁垒，加强12345政务服务便民热线与政府失信违约投诉窗口、96888民营企业服务热线、违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台、“蒙企通”平台、包头市网上信访智能辅助平台等受理渠道互联互通，整合建立政务诚信信息管理平台，方便群众反映问题。
- 数据共享共用： 加强各部门、各单位信息系统与“全国信用信息共享平台（内蒙古包头）”数据共享，提高服务群众效率，实现信息资源的有效整合和利用。
强化守信激励与失信惩戒：奖惩分明，约束行为
信用是无形的资产，守信者应受到奖励，失信者应受到惩罚。建立健全守信激励与失信惩戒机制，才能有效约束政府行为，引导政府部门和公职人员诚信履职。
- 政府部门惩戒： 对存在违约行为的政府部门，各旗县区、稀土高新区及各部门应当积极实施职能范围内各类失信惩戒措施。实行失信行为报告制度，落实自治区失信责任追究具体办法。对存在失信记录的政府部门依法依规取消其参加各类评优评先资格，并予以通报批评，让失信政府付出代价。
- 公职人员奖惩： 明确对公职人员守信的激励措施和失信的惩戒措施，开展各类评优评先表彰奖励活动时，将诚信记录和相关信用评价结果作为公职人员表彰奖惩的重要依据。注重宣传报道守法诚信、服务优良的政府部门和公职人员，树立正面典型，激励更多公职人员诚信履职。
加强公职人员诚信教育：以德立身，以信为本
公职人员是政府的代表，他们的诚信水平直接影响着政府的公信力。加强公职人员诚信教育，是构建诚信政府的重要基础。
- 强化诚信意识： 以社会主义核心价值观为引领，各级党政机关单位要加强诚信建设，深入开展公职人员诚信、守法和道德教育，增强守法履约的意识和水平，将诚信建设列入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校（行政学院）的培训课程，让诚信教育常态化。
- 建立诚信档案： 建立公职人员诚信档案，将公职人员信用核查结果作为招录、考核、选拔任用、评优评先和职务晋升的重要依据，将诚信纳入考核评价体系，用制度约束公职人员的行为。
- 提升信用能力： 提升公职人员信用意识和信用能力，打造守法守信、高效廉洁的公职人员队伍，为构建诚信政府提供人才保障。
“包你满意”“包你放心”：打造良好的营商环境
包头市政府通过严格依法行政、推进阳光政务、整合各类投诉举报平台、强化守信激励与失信惩戒、加强公职人员诚信教育等措施，旨在打造“包你满意”“包你放心”的营商环境，吸引更多企业投资包头，促进经济发展。
诚信建设是包头市实现高质量发展的关键，也是包头市吸引投资、促进经济发展的重要引擎。 当诚信成为全社会的新风尚，成为一种激发市场的助推器、优化营商环境的催化剂，就必将全面推动经济社会高质量发展。
关键词：包头市，诚信建设，营商环境，政府违约失信，公职人员诚信
常见问题解答
1. 包头市政府为什么要大力推进诚信建设？
答：诚信是社会发展的重要基石，是经济繁荣的引擎。包头市政府大力推进诚信建设，是为了打造良好的营商环境，吸引更多企业投资包头，促进经济发展。
2. 包头市政府在诚信建设方面有哪些具体措施？
答：包头市政府通过严格依法行政、推进阳光政务、整合各类投诉举报平台、强化守信激励与失信惩戒、加强公职人员诚信教育等措施，来提升政府公信力，营造良好的营商环境。
3. 包头市政府如何加强公职人员诚信教育？
答：包头市政府将诚信建设列入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校（行政学院）的培训课程，同时建立公职人员诚信档案，将诚信记录和相关信用评价结果作为公职人员表彰奖惩的重要依据，用制度约束公职人员的行为。
4. 包头市政府如何惩戒失信政府部门？
答：对存在违约行为的政府部门，各旗县区、稀土高新区及各部门应当积极实施职能范围内各类失信惩戒措施。实行失信行为报告制度，落实自治区失信责任追究具体办法。对存在失信记录的政府部门依法依规取消其参加各类评优评先资格，并予以通报批评。
5. 包头市政府如何打造“包你满意”“包你放心”的营商环境？
答：包头市政府通过严格依法行政、推进阳光政务、整合各类投诉举报平台、强化守信激励与失信惩戒、加强公职人员诚信教育等措施，来提升政府公信力，优化营商环境，吸引更多企业投资包头，促进经济发展。
6. 包头市政府在诚信建设方面取得了哪些成效？
答：近年来，包头市政府积极践行“以诚取信，以信取胜”的理念，将诚信建设融入政府治理的各个环节，取得了一定的成效。例如，包头市政府积极推进政务公开，不断提升政务诚信水平，赢得了社会信任，提升了政府公信力。
结论：
包头市政府发布的《包头市诚信建设工程实施方案》，为打造“包你满意”“包你放心”的营商环境指明了方向，为包头市实现高质量发展提供了有力保障。相信随着诚信建设的不断深入，包头市将成为一个更加开放、透明、诚信的城市，吸引更多企业投资包头，促进包头经济社会高质量发展。
